Tributación indirecta sobre la economía digital y su potencial recaudatorio en América Latina. Emparejando la cancha en tiempos de crisis

Produced by: 
Available from: 
April 2021
Paper author(s): 
Juan Pablo Jiménez
Andrea Podestá
Topic: 
Fiscal Policy - Public and Welfare Economics
Year: 
2021

La economía digital es el resultado de un proceso de transformación generado por el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) que, a través de los significativos avances de las últimas décadas, han logrado reducir los costos de adopción de estas nuevas tecnologías, mejorar los procesos de negocios y reforzar la innovación en todos los sectores de la economía (CEPAL, 2019). La economía digital es objeto de una constante evolución, de ahí la importancia de analizar toda perspectiva de futuro y posibles avances para determinar su impacto en los sistemas tributarios. Pese a que este rápido cambio dificulta el hecho de predecir futuros avances con un mínimo índice de fiabilidad, cabe seguir de cerca toda perspectiva de futuro en cuanto puede ser detonante de posteriores desafíos a los que tendrán que enfrentarse los responsables de las políticas fiscales en un futuro cercano (OCDE, 2017). La digitalización de la economía ha dado lugar a importantes cambios en los modelos de negocio y en los procesos de creación de valor de las empresas (CEPAL, 2019). Es por ello que, desde el punto de vista fiscal, surgen una serie de desafíos para la política tributaria y la fiscalidad (De Mello y Ter Minassian, 2020), puesto que los sistemas tributarios, diseñados para otra época y otras circunstancias, presentan una serie de puntos débiles que favorecen la erosión de los ingresos fiscales provenientes de estos nuevos modelos. Es en este marco y teniendo en cuenta la necesidad de los gobiernos de la región de fortalecer sus ingresos tributarios en el corto plazo y asegurar una correcta tributación de la economía digital en lo relativo al impuesto al valor agregado (IVA) en el mediano y largo plazo, que en este informe se propone elaborar un estudio económico con los datos disponibles, a efectos de analizar las opciones de gravamen de la economía digital en el ámbito de la imposición indirecta y su potencial impacto en la recaudación de ese impuesto en los países de América Latina.

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